穿梭于山谷绿野,跋涉于峪道密林,渭南市全面推行林长制以来,市、县、镇、村四级林长10165人,聚焦林草保护、林地增产和林农增收,巡山护林,履职尽责,以实际行动积极践行绿水青山就是金山银山理念,形成“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的网格化管理格局,掀起全民共建绿色家园的文明风尚,推动全市林业版图由“浅绿”向“深绿”迈进,实现全市生态环境、经济效益和社会效益互利共赢。
秦东大地,郁郁葱葱的秦岭、桥山美不胜收。极目远眺,奔腾不息的黄河与美丽乡村交相辉映。群山巍峨,草木葳蕤,日趋扩展的绿色已经成为秦东大地的主色调。目前,渭南市林地面积458.58万亩,林木覆盖率达到40.85%,活立木总蓄积量为1375万立方米。这既是大自然给予渭南的精彩馈赠,也蕴含着全市扎实推进林长制,守护好“每一寸绿”的不懈努力。
在“守绿”“护绿”上下线号总林长令——《关于加强森林草原防火和资源保护工作的令》,要求各级林长要严格履行森林草原防火第一责任人和属地领导责任,督导行业部门履职尽责,有效防范化解风险隐患,筑牢生态安全屏障。
队伍配实,做到“树有人护”——按照“党政同责,分级负责”的原则,科学构建起市县镇村四级林长组织体系。全市共设立林长10165人,其中市级林长5人,县级林长71人,镇级林长983人,村级林长9106人,护林员4732人,实现了全市森林草原等生态资源网格化管理全覆盖。2024年以来,全市共召开市县总林长会议24次、发布市县总林长令22条、开展市县级林长巡林235次、协调解决问题64个。全市各级林长加强火灾防控,排查整改火灾隐患49处,重点林区森林火情监测率达95%以上,森林火灾受害率控制在0.9‰以内;开展林业有害生物监测预警、检疫封锁、应急防治,层层签订重大林业有害生物防控目标责任书,未发生松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物入侵。扎实开展打击毁林毁草专项行动,查处涉林案件39起。
责任压实,做到“山有人管”——以“基层林长责任年”“林长制绩效提升年”“林长履职能力提升年”活动为抓手,进一步完善党委领导、党政同责、逐级明责、分区负责的责任机制。市总林长带头巡林,深入责任区督导检查,高位推动林长制各项工作走深走实。各级林长通过巡林督导、发布总林长令、召开林长会议,安排部署年度工作、协调解决堵点难点问题,履职尽责,兴林治林。
机制严实,做到“责有人担”——自推行林长制工作以来,全市及时制定工作方案,建立健全《关于建立“林长+警长”工作机制的意见》《关于建立“林长+检察长+法院院长”工作机制的意见》制度,进一步深化林业与公安、检察监督、司法审判的衔接配合,不断提升打击破坏森林草原等生态资源违法犯罪效能。同时,发布《渭南市林长制考核方案(试行)》,建立了客观公正、科学规范、突出重点、注重实绩的考核体系,给各级林长套上“紧箍咒”。林长制考评结果纳入领导干部业务考核依据,强化督查巡查,严格奖惩,推动各级林长办切实当好“参谋部”“联络部”“执行部”。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。对于各级林长来说,百姓关心什么、期盼什么,落实林长制就要抓住什么、推进什么。
渭北旱塬干旱少雨、生态脆弱,因此被称为“旱腰带”。位于“旱腰带”上的蒲城县,各级林长坚决扛牢“管绿”生态责任,聚焦北部山区生态修复,先后实施“四旁”补植补造、困难立地造林、国家储备林建设、退耕还林等重点工程,完成营造林15万亩。推进“四陵四山”实现绿化全覆盖,建成占地8000亩的城北防护林。
在此基础上,蒲城县持续深化集体林权制度改革,以林地林木资源撬动绿色发展。依托城北防护林、洛河国家湿地公园,探索“森林+教育+旅游+康养”等营林模式,连年举办梨花、槐花文化旅游节,推进生态旅游、森林康养等新业态,真正让“绿水青山”颜值转化为“金山银山”价值。像蒲城一样把“问题清单”变成“惠民清单”,全市聚焦民生所急、民心所向的实事,落实林长制出真招、求实效。
渭南依托渭北地区固沟保塬综合治理和生态保护修复、沿黄防护林提质增效和高质量发展等林业重点工程,以黄渭洛三河沿岸、秦岭北麓、桥山沟壑区为重点,完成营造林47.26万亩;围绕创森12大工程,对照目标任务要求,补齐工作短板,完成新造林24.47万亩,实施森林质量提升22.79万亩,林木覆盖率达到40.85%;编制《渭南市科学绿化指导手册》,明确不同地域造林模式、适生树种等,已成为全市林业工作人员人手一本的科学绿化“活字典”……这一系列看得见、摸得着的暖心实事,让群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
近年来,大荔县建立“双总林长+林长办”组织架构,审议制定全市首个县级林长制工作实施方案,选优配强县镇村三级林长716名,推行APP智慧管理,构建起全覆盖、无盲区的林长责任体系。
管中窥豹,略见一斑。当前,通过落实林长制,渭南市全面推动林业发展从数量扩展向质量提升、效益增长转变。以生态美、百姓富为出发点,全市持续加强林业技术服务,打通“绿水青山”与“金山银山”转换通道,加大特色干杂果经济林发展力度,持续提升干杂果品质和品牌效应,审定冬枣、核桃、柿子等新品种5个,完成花椒、柿子、红枣干杂果经济林栽培和提质改造9.2万亩。
以“林长制”为笔,泼墨山河,渭南“绿色家底”愈发厚实 。2024年完成林下经济8.32万亩,苗木花卉3.61万亩,林业总产值达284亿元。大力实施林业“521”科技示范工程,加强林业技术培训和示范点建设,实施林业科技示范推广面积6.47万亩;新建设生态科普宣教场所11处,富平县中华郡文化旅游景区、合阳县洽川风景名胜区荣获“陕西省自然教育基地”称号。
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